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一页委托书引发的官司

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一页委托书引发的官司

发布日期:2018-09-11 10:28 来源:http://www.gzduojin.com 点击:

编者按

近日作者所在团队发现许多企业或报关行忽视对《代理报关委托书》的管理及保管。企业经常将一叠已加盖企业公章、法人印章的空白报关委托书存放于报关行,报关行填写或勾选报关委托书也非常随意,个性化发挥。甚至报关行经常擅自(或企业默认)以同一编号的委托书无数次复印作为随附报关资料上传于海关申报系统。海关AEO认证标准4.1关于单证保管中明确指出,按海关要求建立进出口单证管理制度,确保企业保存的进出口纸质和电子报关单证、物流信息档案的及时性、完整性,准确性与安全性。许多企业或报关行业疏于将报关委托书作为进出口报关单证的重要且必须的文件予以保管,势必造成不可挽回的后果。下面我们将通过案例,为您敲响警钟。



官司案例



案件名称:


报关行与进口企业委托报关纠纷案件


案情简介:


A进口企业向B上海贸易公司采购电子零部件,

B贸易公司指定指定货运代理商C国际物流有限公司操作本次货物进口事宜,

C国际物流公司又委托D报关公司作为报关行,操作进出口报关事宜。


2013年6月7日,由D报关行在苏州海关办理一般贸易进出口征税单证的报关手续。因A公司急需此票货物,为尽快作业D报关行代垫了进口关税530.64元和进口增值税23084.24元。同年7月D报关行又为A公司另一进口报关代垫了进口关税224.88元和进口增值税8486.89元。2013年12月3日A报关行收到了A公司的“汇款同意书”,A公司于当月支付了D报关行代垫的其他所有税金共9242.41元,而对D报关行代垫的23084.24元进口增值税款却一直未能支付。为此D报关行向法院提起诉讼。请求判令A公司支付D报关行代垫增值税金23084.24元、支付逾期付款利息(D报关行明确利息计算方法:以23084.24元为基数,自2013年6月10日(垫付时间2013年6月9日的次日)至实际归还之日,按中国人民银行同期同档贷款利率计算);本案诉讼费也由A公司承担。


案件纠纷缘由:


A公司通过东方电子支付平台向海关支付进出口的税款,A公司是企业自行电子支付。公司财务付款需要支付对象的资格,审核供应商的税务登记证及营业执照、汇款同意书带正本公章的,审核完之后才是A公司的合格供应商,A公司财务才能按照公司流程操作付款手续。12月3日12时5分,A公司还没有收到D报关行作为合格供应商的全部资料,A公司没有办法在系统里建立合格供应商及付款。所以延误了A公司向国税部门申请抵扣此笔税款,A公司也就没有支付给D报关行此笔税款。该报关是2013年6月8日发生的。这个延误是D报关行造成的、还是C国际物流造成的,A公司不清楚,D报关行与A公司之间的合作都是通过C国际物流的,D报关行与A公司不单独联系。A公司认为第一笔进口增值税23084.24元没有支付过错在D报关行,因D报关行的工作延误导致A公司没有在国税规定的时间内申请正常抵扣,导致A公司遭受损失,所以A公司没有支付。第二笔进口增值税因还在国税可以抵扣的日期内,A公司没有发生损失,所以A公司就支付给D报关行了。两笔进口关税是无法抵扣的,是A公司的成本,所以A公司支付给了D报关行。

 

A进口企业答辩称:


1、D报关行擅自缴纳税款,系属“无权代理”行为,应经A公司追认。(1)未经追认的行为,由行为人承担民事责任。(2)、B上海贸易公司与A进口企业约定,由A公司支付进口关税及增值税等税款,故相应缴税事宜均由A公司自行缴纳,绝未委由D报关行代缴。(3)、《委托报关协议》的委托事项上,只有勾选(A)填单申报、(B)辅助查验、(D)办理海关证明联等选项,并未勾选(C)垫付税款,显见A公司并未委托明D报关行代为支付任何税款。(4)、综上观之,D报关行“无权代理”A公司支付任何税款,并且未经A公司追认,其行为本应由D报关自行承担责任,实无争议。


2、A公司拒绝追认上述无权代理的行为,D报关行应自行承担相应损失。(1)、因D报关行非A公司指定的报关行,所以D报关行处理相关报关事宜均通过C国际物流公司转达,并未直接与A进口企业联系,故本次纠纷系因D报关行与C国际物流间联系疏失,又未向A公司查证所导致。(2)D报关行系以自己名义缴纳税款(税单抬头是“D报关行企业名”),显见系属其擅自决定代垫税款,与A公司无关。(3)、事后D报关行为弥补其操作错误,故恳请A公司追认代垫税款的效力,但A公司对此“无权代理”之行为依法有权拒绝追认,但考虑到D报关行的立场,所以告知D报关行若能立即提供营业执照、账户信息等完整证明该公司资质等相关文件,就从宽考虑追认支付税款的效力。不料D报关行一再延宕交付时程,直到2014年12月初才提供完整的文件。当时已逾申请退税的期限,A公司若承认代垫税款的效力,将遭受“无法退税”的损失,故A公司拒绝追认前述无权代理之行为。(4)、基于上述理由,针对上述因D报关行“无权代理”的行为,系因其本身操作失误所造成,事后又未及时交付相应文件,故A公司拒绝追认上述行为,参照民法通则第66条第1款规定,应由D报关行自行承担损失。


3、D报关行所为根本无法避免A公司遭受损失,A公司更未因此获得任何利益,所以D报关行的主张,实无正当理由:(1)、纵使D报关行另行按民法通则第93条规定主张“无因管理”,辩称系为避免A公司受损失,所以自行决定代垫税款。但A公司本可自行缴纳税款并及时办理退税,根本“不会遭受任何损失”,D报关行所为也明显违反A公司本身之意思,故上述主张不会成立之可能。(2)再者,倘若D报关行按民法通则第93条规定主张“不当得利”,惟本案因D报关行自己的操作失误导致A公司无法及时申请退税,故A公司也根本没有因此取得任何利益,故上述主张亦不成立。基于以上说明,可知D报关行主张并无理由,请求法院驳回D报关行的诉讼请求。

 

《代理报关委托书》解读:


2013年6月7日,D报关行与A公司签订代理报关委托书一份(编号为:005358),代理报关委托书载明“我单位现长期(A、逐票、B、长期)委托贵公司代理进出口报关等通关事宜。(A、填单申报B、辅助查验C、垫缴税款D、办理海关证明联E、审批手册F、核销手册G、申办减免税手续H、其他)详见《委托报关协议》。我单位保证遵守《海关法》和国家有关法规,保证所提供的情况真实、完整、单货相符,无侵犯他人知识产权的行为。否则,愿承担相关法律责任。本委托书有效期自签字之日起至2013年12月31日止”,A公司在委托方加盖公章。


代理报关委托书上A、填单申报B、辅助查验D、办理海关证明联三处打了勾。双方还签订委托报关协议一份(该委托报关协议与代理报关委托书在同一面上,背面系委托报关协议通用条款),协议约定委托方为A公司、被委托方为D报关行、主要货物名称为电流器,收到单证日期为2013年6月7日,原产地台湾,收到单证情况:发票、装箱清单,报关单编码11852,同时注明“背面所列通用条款是本协议不可分割的一部分,对本协议的签署构成了对背面通用条款的同意。委托报关协议通用条款约定委托方责任为“委托方应及时提供报关报检所须的全部单证,并对单证的真实性、准确性和完整性负责,并保证没有侵犯他人知识产权的行为。委托方负责在报关企业办结海关手续后,及时、履约支付代理报关费用,支付垫支费用、以及因委托方责任产生的滞报金、滞纳金和海关等执法单位依法处以的各种罚款…。”


案件调查情况:


2013年6月8日,D报关行接受A公司委托后完成了货物的海关进口报关手续,海关向D报关行开具了海关编号为235820131583211852#的中华人民共和国海关进口货物报关单。D报关行于2013年6月9日为A公司垫付进口关税530.64元及进口增值税23084.24元。


2013年6月14日,D报关行将进口关税凭证以及进口增值税凭证交付C国际物流公司,C国际物流公司于2013年9月23日将上述凭证通过飞风快递公司邮寄给A公司。同日,C国际物流公司将税单通过电子邮件发给A公司关务小明。2013年12月3日,A公司电子邮件回复C国际物流公司,答复:A的付款资料见附件(附件为A集团汇款同意书,汇款同意书上载明供应商公司资讯:公司名称为D报关行,并注明了收款人银行及分行名称、受款人账户名称、收款账号、银行地址),还需要税务登记证、营业执照。


呈堂证供资料:


以上事实,有D报关行提供的代理报关委托书(附委托报关协议、委托报关协议通用条款)、情况说明、中华人民共和国海关进口货物报关单2份、南京海关海关进口增值税(进口关税)专用缴款书(电子支付平台预览版)、海关税费专用缴款书企业留存联签收清表、交易详细信息、传真、汇款同意书、中国农业银行苏州分行电子回单,C国际物流情况税款纠纷情况说明。



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